19일 정부서울청사별관에서 열린 부울경 특별지방자치단체 지원을 위한 협약식에서 참석자들이 기념촬영을 하고 있다. 사진 왼쪽부터 구윤철 국무조정실장, 하병필 경남도지사 권한대행, 송철호 울산시장, 박형준 부산시장, 전해철 행정안전부 장관, 임혜숙 과학기술정보통신부장관, 문승욱 산업통상자원부 장관, 노형욱 국토교통부 장관. (사진=연합뉴스)

전국 최초 특별지방자치단체 '부산울산경남 특별연합'이 19일 공식 출범했다.

부산시는 부울경 3개 시도가 마련한 특별연합 규약이 지난 18일 행정안전부 승인을 받았고 부울경이 고시하면서 특별지자체 설립 절치가 완료됐다고 밝혔다.

이에 19일 정부서울청사 별관 국제회의장에서 '부울경 특별지자체 지원을 위한 분권협약'과 '초광역권 발전을 위한 공동협력 양해각서 체결식'이 열렸다. 박형준 시장을 비롯한 부울경 지자체장과 전해철 행안부 장관 등 11개 부처 장·차관이 참석했다.

'분권협약'은 ▲대도시권 광역교통 시행 계획 수립 ▲광역간선급행버스체계(광역 BRT) 구축·운영 ▲2개 이상 시도에 걸친 일반물류단지 지정에 관한 사무 등 특별연합으로 위임되는 국가사무에 대한 중앙행정기관과 특별지자체의 책무 등을 담은 것으로 국가사무 위임에 필요한 절차의 이행력을 담보하기 위한 협약이다.

'초광역 발전을 위한 공동협력 양해각서'는 부울경이 자체적으로 수립해 관계부처 협의를 거쳐 마련한 '부울경 초광역권 발전계획' 추진에 필요한 정부와 부울경의 협력사항을 담고 있다.

부우령 초광역권 발전계획은 부울경이 행정적 통합에 치중하기보다는 지역경제 활력과 시민 삶의 질 향상을 위해 사회적, 경제적 통합을 우선 추진한다는 전략을 담고 있다.

이를 위한 70개 추진과제를 살펴보면 ▲자동차·조선·항공산업의 집중 육성 및 친환경 산업구조로의 신속한 전환과 신산업 경쟁력 강화를 위해 시도 간의 연계·협력 강화 ▲3대 주력산업의 구심점으로서 수소산업의 전략적 연계 ▲디지털 신산업 육성과 초광역형 연구·개발(R&D) 활성화 등이 있다.

더불어 ▲산업별·수준별 인재 양성 기반 조성으로 인재와 산업의 선순환 체계 구축 ▲전략산업의 성장거점 조성 및 이를 연결할 도로망·철도망·대중교통망 확충으로 부울경 1시간 생활권 조성 등도 가속화한다.

부울경 지자체장은 협약식을 마치고 청와대 국무회의에 참석해 주요 내용을 보고하고, 정부의 지원을 당부했다. 오후에는 인수위원회를 방문해 김병준 지역균형발전특별위원장과 간담회를 가질 예정이다.

이 자리에서 박 시장은 부울경 초광역권 발전계획에 대해 설명하며 새 정부의 적극적인 지원을 요청할 계획이다.

특별연합은 사무소 위치 선정, 특별연합의회 구성, 집행기관 구성, 조례·규칙 제정 등을 마무리하고, 내년 1월 1일부터 초광역 철도망, 초광역 도로망, 대중교통망, 수소경제권, 친환경 조선산업, 자동차, 항공산업 등 21개 분야의 126개 사무를 수행할 예정이다.

박 시장은 "부울경 특별연합의 규약과 부·울·경 초광역 발전계획의 수립으로 동북아 8대 메가시티를 위한 큰 발판이 마련됐다"며 "앞으로 시민들의 기대에 부응해 '부산울산경남특별연합'이 수도권에 대응하는 대한민국의 새로운 성장축으로서 지역 균형발전의 선도적 모델이 될 수 있도록 노력해나가겠다"고 밝혔다.