정하영 김포시장이 지난 30일 "트윈시티 컨셉의 김포와 북한 조강리를 잇는 조강통일경제특구 조성을 정부에 제안하겠다"고 발표하고 있다. 

"김포시 조강리(월곶면)와 북한 조강리(개풍군)에 '조강평화대교'를 건설하고, 첨단산업 중심의 (남북한) '조강통일경제특구'를 트윈시티 컨셉으로 조성하는 방안을 정부에 제안하겠다"

김포시 정하영 시장은 지난 1월 30일 개최한 '2019 신년 언론인 브리핑'에서 이처럼 남북한을 김포를 중심으로 잇는 '조강통일경제특구' 조성 계획을 발표해 주목을 받았다.

트윈시티 컨셉이란 국경지대에서 짝을 이루며 마주한 두 도시를 개발하는 것을 지칭하는 것으로, 경기북부 접경지역의 남북한 접경의 도시들을 연계해 개발하는 것을 말한다.

"100년 먹거리는 남북 잇는 경제와 관광 중심의 도시마스터플랜"

정 시장은 김포시 100년 먹거리를 준비하기 위한 경제와 관광 중심의 '도시마스터플랜'을 수립하고 있다고 밝혔는데, 그중 가장 큰 첫째 사업이 북한과 트윈시티 컨셉의 '조강통일경제특구' 조성이다.

정 시장은 "트윈시티 컨셉의 '조강통일경제특구'를 정부에 제안하는 것으로 끝나지 않고 시의 의지를 보여주기 위해 고정리 일원에 남북교류협력을 위한 50만평 규모 산업단지를 조성해 나갈 계획"이라고 발표했다.

김포시의 조강과 관련해 설명도 덧붙였는데, 정하영 시장은 "조강은 할아비의 강으로 한반도 해상·육상 교류의 역사성과 전통성이 있고, 남북분단의 이슈에서 형제 또는 가족이 만나는 스토리텔링이 있다"며 "개성시에서 남하해 조강을 건너면 서울 진입이 파주보다 빠르며, 인천공항, 김포공항, 인천항과 김포터미널, 평택항과 서해안 고속도로 등 남한의 환서해 경제벨트로 연결된다"고 언급했다.

우선 6개 통일경제특구 법안이 국회서 통과돼야

그러나 이를 이를 진행하기 위해서는 무엇보다 국회에 계류 중인 6개의 통일경제특구 관련 통합법안 마련이 우선이다. 지난 해 말 통과될 것으로 기대했으나 아직도 국회 계류 중이어서 접경지역의 지자체에서 통일경제특구와 관련된 구상을 구체적으로 마련하기엔 한계가 있는게 사실이다.

통일경제특구로 지정되면 세제 감면, 법률에 규정한 인허가 의제처리, 기반시설 지원 등 각종 혜택이 부여된다. 따라서 김포시 등 접경지역 지자체들이 통합법안 6개의 제정을 기대하고 있다.

김포시 행정과 최재효 평화교류팀장은 "현재로서는 법이 어떤식으로 마련될지 모르지만 주무부처는 통일부, 행정절차는 광역시군인 경기도 등을 중심으로 공모절차를 진행할 것으로 예상된다"며 "김포시는 환경에 영향을 미치지 않는 첨단산업 중심의 산업단지를 구상하고 있다. 시는 이를 위해 정부에 정식으로 제안할 수 있는 타당성 용역을 진행해 밑그림을 그려보려고 계획하고 있다"고 전했다.

시네폴리스 2구역 등 기존 진행한 5개 사업 진행은?

조강통일경제특구 사업 외 김포시가 구상 중인 추진사업으로는 둘째로 한강하구생태관광벨트, 애기봉평화관광벨트, 문수역사관광벨트, 대명약암관광벨트, 전류포구관광벨트 등 5개 관광벨트 단계적 조성, 셋쩨로 중남부 지역을 기능에 따러 권역별 주거지로 나눠 토지이용계획 수립 및 매 5년 마다 도시관리계획 반영 등이다.

기존에 진행해 왔던 5개 사업과 관련해 진행한 감사결과 및 진행 방향에 대해서도 언급했는데, 5개 사업은 시네폴리스 2구역(향산스마트시티), 걸포4지구, M시티, 학운7산단, 고촌복합개발사업 등이다.

정 시장의 발표에 따르면, 시네폴리스 2구역은 현행대로 사업을 추진할 것이고, 걸포4지구 도시개발사업은 김포도시공사가 출자자 변경의 승인을 결정한 사안이 행정절차상 적법하다는 감사결과를 받았다.

또한 M시티와 학운7산단은 공동사업 시행자 지위에서 김포도시공사를 제외 처리하는 것이 타당하다는 감사결과를 받았다. 마지막으로 고촌복합개발사업 관련해서는 특이사항이 없어 내부종결했다. 현재 감사는 지난해 11월부터 진행해 집행 또는 완료 중인 것으로 알려지고 있다.

CNB뉴스(김포)= 김진부 기자
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