김성찬 의원은 결의안 제안이유를 "대한민국의 경제를 이끌어왔던 조선산업의 위기가 계속됨에 따라 국가경제는 물론 특히 조선업이 밀집해있는 부산, 울산, 전북, 경남지역의 지역경제가 붕괴되고 있다" 며 "특히 2018년 2월 기준 조선업종 취업자가 1년 전에 비해 3만 7,800여명 줄어들고 11개월 연속 20%대로 감소하는 등 일자리 감소로 인해 지역경제에 엄청난 악영향이 일어나고 있으며, 최근 정부의 성동조선 법정관리, STX조선해양의 구조조정 결정 등으로 인해 중소조선소의 산업기반이 무너짐에 따라 선박기자재, 선박수리업 등 연관산업의 연쇄붕괴 우려에 대한 목소리가 커지고 있음은 물론, 한진해운 파산으로 비롯된 국적선사의 선복량 감소 등 해운산업의 위기극복을 위한 노력이 절실하다" 고 밝혔다.

이어 김성찬 의원은 "조선·해운산업의 위기극복을 위해서는 정부부처와 관련기관 뿐만 아니라 국회 차원의 조선·해운산업 위기극복과 친환경선박 등 국제적 추세에 맞는 미래전략 수립을 위한 국회 차원의 정책적 지원을 해야한다" 며 "조선·해운산업 위기극복 특별위원회 구성이 필요하다"고 강조했다.