하동군을 비롯한 전국 3개 지방자치단체와 행정자치부는 주민의 행복과 지역공동체 역량을 높이기 위해 최초로 읍·면·동, 마을 지역의 현황을 담은 빅데이터 구축에 나선다.

행정자치부(장관 정종섭)는 19일 인천 부평구, 정읍시, 하동군, 한국지방행정연구원과 '지역공동체행복지표 개발 및 조사' 를 위한 업무협약식을 개최했다. 이날 행사에는 윤상기 군수를 비롯한 해당 자치단체장 등이 참석해 협약서에 서명했다.

지방자치가 성숙기에 접어들고 주민의 생활자치 의식이 많이 향상됐음에도 그동안 읍·면·동, 마을 지역의 통계는 인구주택총조사, 사회조사 등을 통해 부수적으로만 측정돼 조사영역에 한계가 있었고 주민이 쉽게 찾아볼 수도 없었다.

앞으로는 지역공동체행복지표를 통해 읍·면·동은 물론 주민의 실제 생활권역인 통·리, 마을의 현황까지 알 수 있게 돼 주민이 스스로 행복을 위한 여건을 진단하고 개선하기 위한 기초자료로 역할을 톡톡히 할 전망이다.

지역공동체행복지표는 주민행복, 지역공동체 역량, 마을자원 등 세 개 분야의 180여개 세부지표로 구성된다.

'주민행복' 분야는 소득, 복지, 여가, 건강, 주거 등 개인의 삶의 질과 밀접한 지표들로 구성되고, '지역공동체 역량' 분야는 공동체 관련 인재교육, 리더수, 주민회의 및 모임 개최실적, 공동체조직 현황 등 공동체 관련 인력과 조직을 중심으로 지역공동체 활성화 수준을 측정한다.

또한 '마을자원' 분야는 문화시설, 복지시설, 생활환경 등 마을인프라는 물론 해당 지역의 인문·향토·관광자원 보유여부 등을 측정해 향후 마을의 발전가능성까지 진단한다.

'주민' 은 살고 있는 지역의 삶의 질 수준이 다른 지역과 비교해 어떠한지, 과거와 비교해 얼마나 높아졌는지 알 수 있고 지역의 특성에 맞는 마을만들기 계획과 사업을 구상하기 위한 기초자료로 활용할 수 있다.

'지방자치단체' 는 읍·면·동, 마을간 지표 비교를 통해 지역의 강점과 약점을 분석해 우선순위에 따른 맞춤형 정책을 수립할 수 있고, 시간에 따른 지표의 변화를 분석함으로써 관련 정책의 효과성을 파악할 수 있다.

'중앙부처' 는 지표를 통해 지역별 정책수요를 진단하고 분석해 마을공동체 관련 정책의 성공률을 높일 수 있고, 지표에 근거한 평가를 통해 잘 준비된 마을을 가려냄으로써 예산을 효율적으로 투입할 수 있다.

행정자치부와 한국지방행정연구원이 지표개발을 완료하면 부평구, 정읍시, 하동군이 연내 각각 3~5개의 읍·면·동을 대상으로 시범조사를 실시할 예정이다. 또한 올해 결과를 바탕으로 점차 조사 대상을 확대, 전국으로 확산해갈 계획이다.

정종섭 장관은 "그 동안 어느 지점에서 주민들이 불편한지, 행복한지 살펴보기 위한 자료가 부족했던 것이 사실" 이라며 "이번 지표를 통해 주민은 지역의 삶의 질, 인프라 현황을 쉽게 찾아볼 수 있고, 정부는 지역별로 다양한 주민수요에 따라 맞춤형 정책을 마련할 수 있게 될 것" 이라고 말했다.