▲새정치민주연합 김상곤 혁신위원장이 8일 오전 국회 정론관에서 혁신위원들과 함께 최고위원제 폐지를 골자로 하는 제2차 혁신안을 발표하고 있다.(사진=연합뉴스)

혁신안은 현행 사무총장제를 폐지하고 총무·조직·전략홍보·디지털·민생생활본부장 등 5본부장 체제로 개편하는 내용을 담았으며, 각 본부장은 공천기구에서 배제되는 것으로 알려졌으며 오는 20일 열리는 중앙위에서 당헌을 개정하고 중앙위 직후에 개최되는 당무위에서 당규 개정을 통해 곧바로 적용토록 한다는 방침이다.

이와 관련 김상곤 혁신위원장은 이날 국회에서 기자회견을 갖고 “사무총장에 권한이 비대하게 집중돼 있다 보니 계파정치의 핵심으로 부각, 권한 분산이 필요하다고 판단했다”며 “계파 권력 배분과 힘겨루기장으로 변질된 현행 최고위원제를 폐지한다. 그리고 권력 다툼의 대상이 된 사무총장제 폐지를 통해 당무 기구는 계파가 아닌 당을 위해 일하는 조직으로 변모할 것”이라고 선언했다.

특히 혁신위는 민생 정당으로 가기 위해 계파별 기득권 다툼의 전쟁터로 지목된 최고위원회의를 지역·직능·세대별 대표자 회의로 전환하는 것이 반드시 필요한 방안이라고 주장하고 있지만 당내 평가는 엇갈리고 있다.

또한 혁신안은 현 지도부가 계파 대리인의 권력 각축장으로 전락했다는 문제의식에 따라 현재의 과두적 최고위원제를 '민주적 대의지도체제'로 전환하기 위해 내년 4월 총선 직후 현 최고위원제를 폐지, 지역·세대·계층·부문별 대표로 구성되는 새로운 지도부로 개편토록 했다.

따라서 혁신안이 최종 확정되면 최고위원제는 내년 총선 직후 없어지게 돼 지난 2·8 전당대회 때 선출된 문재인 대표 등 현 지도부는 2년 임기를 채우지 못하고 조기에 퇴진하게 된다.

이는 계파갈등을 원천적으로 해소하기 위해 혁신위가 꺼내든 극약처방이나, 현행 지도체제를 완전히 뒤흔드는 것인데다 일각에서는 실효성을 둘러싼 회의론도 제기되는 등 메가톤급 파장이 예상된다.

결과적으로 문 대표가 비노측 반발에도 임명을 강행했던 최재성 사무총장을 정조준 하는 한편 현 지도부의 임기까지 단축, 문 대표 체제가 타격을 입는 측면도 없지 않아 혁신안 인준 과정에 또 한 차례의 계파갈등과 이로 인한 진통을 예고했다.

이와 함께 혁신안은 ‘현역 의원 물갈이’의 1차 작업을 진행하게 될 선출직공직자평가위원회(위원장 포함 15인 이내)를 100% 외부인사로 구성하도록 했다. 임기 2년의 평가위원회는 구성 뒤 1개월 이내에 현역 의원들에 대한 평가에 돌입하게 되며, 평가내용은 순위를 매기지 않고 봉인된 채 공천관리위원회로 넘겨지게 된다. 

혁신위 일각에선 평가위원회 구성 권한을 혁신위로 넘겨야 한다는 주장도 제기됐으나, 당 대표가 평가위원장을 임명하고 위원의 경우 위원장의 추천을 받아 대표가 임명하는 등 대표가 사실상 구성 권한을 갖는 것으로 최종 정리됐다.

이에 대해 비주류측에서는 “공천과 직결되는 평가위원회 구성 권한을 대표가 행사하는 것은 대표 권한의 비대화와 함께 불공정한 공천관리로 이어질 수 있다”며 문제를 제기하고 있다.

이에 문재인 대표는 혁신안 발표 직후 기자들과 만나 “걱정되는 부분도 있는 것은 사실이나 혁신안을 존중하며, 혁신활동을 적극 뒷받침하겠다”고 밝혔으며, 이종걸 원내대표도 “완성도가 좀 떨어질 수 있으나 기본적으로 존중한다”고 평가했다.