고양환경에너지시설 전경(사진=고양시)

종량제봉투 쓰레기를 ‘그대로 묻는’ 직매립이 오는 2026년 1월 1일부터 원칙적으로 막힌다. 고양시는 하루 310톤을 “소각 180톤+위탁 130톤”으로 쪼개 처리망을 짜 시민 불편을 줄이겠다는 입장이다.

고양시는 수도권매립지 생활폐기물 직매립 금지 시행을 앞두고 안정적인 처리 방안을 마련해 시민 불편을 최소화하겠다고 29일 밝혔다.

직매립 금지는 종량제봉투에 담긴 생활폐기물을 선별이나 소각 없이 매립하는 행위를 제한하는 제도로, 환경부는 수도권은 오는 2026년부터 시행하도록 폐기물관리법 시행규칙을 정비한 바 있다.

고양시가 제시한 핵심은 ‘처리 용량을 쪼개 리스크를 분산’하는 방식이다.

시에 따르면, 하루 평균 발생하는 생활폐기물은 약 310톤이다. 이 가운데 180톤은 공공 소각시설인 고양환경에너지시설에서 처리한다. 전체 발생량의 절반 이상을 자체로 태워 처리하는 셈이라, 직매립 금지 이후에도 기본 물량을 흡수할 수 있는 버팀목이 된다는 설명이다.

남는 130톤은 민간 처리시설로 돌린다.

고양시는 민간 처리용역을 사전 발주했고, 4~5개 업체가 공동도급 형태로 계약을 진행 중이라고 밝혔다. 특정 시설에 문제가 생겨도 다른 시설로 곧바로 대체할 수 있도록 ‘분산형 처리망’을 깔아두겠다는 취지다. 이런 가운데 시는 자체 소각시설의 효율적 운영과 민간 처리시설 연계를 통해 직매립 금지에 따른 처리 차질 가능성이 크지 않을 것으로 보고 있다.

RFID 종량기(사진=고양시)

• 신규 공동주택 RFID 의무화, 공공청사는 ‘잔반 제로데이’

• 자원순환가게 15곳, 회수로봇 11대…재활용 회수량 선순위

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• ‘덜 버리기’ 정책도 함께 밀어붙인다.

• 시는 RFID 종량기와 대형감량기 보급으로 음식물류 폐기물을 줄였다고 밝혔다. 최근 3년간 연평균 약 3,300톤, 총 9,809톤을 감량했고, 가정·소형 음식점에서 발생한 음식물류 폐기물은 지난 2021년 8만8,499톤에서 지난해 7만8,690톤으로 감소했다.

2025년 기준 RFID 종량기 1,292대를 보급했고, 신규 공동주택에는 설치를 의무화했다. 공공기관 구내식당 7곳에는 대형감량기를 설치해 발생 단계 감량을 유도하고, 공공청사 구내식당에서는 ‘잔반 제로데이’ 캠페인도 운영 중이라고 했다.

순환자원 회수로봇(사진=고양시)

재활용 확대는 시민 참여로 뒷받침한다.

고양시는 연간 약 80회, 2,000여 명이 참여하는 ‘찾아가는 쓰레기 줄이기 교육’을 진행하고, 인센티브 방식의 ‘자원순환가게’와 ‘순환자원 회수로봇’도 운영한다고 밝혔다. 자원순환가게는 지난 2021년 1개소에서 2025년 15개소로 늘었고, 회수로봇은 2대에서 11대로 확대돼 현재까지 약 1만 5,000명이 이용했다는 게 시 설명이다.

다만, 직매립 금지가 현장에 안착하려면 지자체의 처리망뿐 아니라, 배출량 자체를 줄이는 방향에도 지속적으로 무게를 두어야 할 것으로 보인다. 

국가통계포털 지표에 따르면, 지난 2023년 기준 우리나라 1인당 생활계폐기물 발생량은 433kg으로 집계됐으며, 전문가들은 지자체의 처리망에만 의존적으로 할당하기에는 다소 버거울 것이라고 내다보고 있다.

고양시 역시 “시민 불편이 없도록 최선을 다하겠다”며 “배출량을 줄이는 데 시민들도 적극 협조해 달라”고 당부했다.