2일 박형준 부산시장이 제53차 비상경제대책회의 결과를 발표하고 있다.(사진=임재희 기자)

부산시가 급격한 경제 환경 변화로 어려움을 겪는 지역 소상공인을 위해 대규모 혁신 전략을 내놓았다. 박형준 부산시장은 2일 오전 중구 자갈치현대화시장 6층 부산라이콘타운에서 열린 ‘제53차 비상경제대책회의’를 주재하고, 각계 전문가·소상공인·상권 기획자·유관단체 대표들과 함께 ‘2030 부산 글로컬 상권 혁신 전략’을 논의했다. 이어 같은 날 오후 시청 브리핑룸에서 기자회견을 열어 회의 결과를 직접 발표했다.

박 시장은 “비대면·모바일 중심으로 소비 패턴이 급변하면서 전통적 자영업 구조가 근본적 충격을 받았다”며 “2021년 부산경제의 22.3%를 차지하던 자영업자가 올해 16.7%까지 감소한 것은 심각한 신호”라고 진단했다. 그는 그동안 금융지원과 소비촉진, 경영부담 완화 등 다양한 정책을 펼쳐왔음에도 공실 증가와 상권 양극화가 개선되지 않고 있다며 “더 구조적인 접근이 필요하다”고 밝혔다.

이번 전략의 핵심은 △혁신 소상공인 경쟁력 강화 △글로컬 상권 조성 △내수진작 및 소비 촉진 △소상공인 안전망 강화 등 4개 분야, 11개 세부 전략, 총 36개 사업으로 구성된 대규모 프로젝트다. 부산시는 2030년까지 총 12조 1459억 원을 투자해 소상공인 생태계를 창업부터 성장·폐업·재기까지 선순환 구조로 전환하는 데 목표를 두고 있다.

박 시장은 먼저 디지털 활용 능력 부족으로 어려움을 겪는 소상공인을 ‘혁신 소상공인’으로 키우겠다는 의지를 밝혔다. 유망 소상공인 140개사를 발굴해 브랜딩, 제품 개발, 마케팅, 투자 연계를 아우르는 전주기 지원 프로그램을 추진하고, 내년에는 부산 최초의 소상공인 전용 50억 원 규모 라이콘펀드를 가동해 로컬 브랜드의 해외 진출까지 지원한다는 계획이다. 또한 온라인 판로 연계, 키오스크 지원, 디지털 커머스 기반 강화 등 연 1000개사 이상을 대상으로 디지털 역량 강화 사업을 본격화한다.

자금난 완화를 위한 금융지원도 확대된다. 시는 내년 정책자금 지원 규모를 올해 2조 330억에서 1천억 원 늘린 2조 1330억 원으로 확대하고, 이차보전율도 기존 1.5%에서 2.0%로 상향해 기업 금융 부담을 낮춘다. 비타민플러스 자금 1400억 원, 신규 대환자금, 3무 희망잇기 특별금융 등 취약계층 지원도 강화된다.

지역 상권을 ‘글로벌+로컬’ 브랜드로 육성하는 전략도 포함됐다. 점포 밀집 지역을 골목형 상점가로 확대 지정하고, 상권 투어버스를 운영해 전통시장·골목상권·관광지를 하나의 동선으로 묶는 방식이다. 장기 공실 문제 해결을 위해 부산 최초로 ‘관리 신탁 제도’를 도입해 공실 집적지에 앵커스토어를 유치하고 안정적인 임대수익 구조를 마련한다는 계획도 내놨다. 부산시는 2030년까지 킬러 콘텐츠 기반 ‘글로컬 상권활성화 구역’ 30곳을 지정하고, 각 구역에 5년간 최대 100억 원씩 투입해 대표 상권으로 육성한다.

소비 촉진 정책도 강화된다. 동백전 법인상품권을 발행해 민간기업 참여를 확대하고, 글로컬 상권 구역에서는 추가 캐시백으로 관광객과 시민의 재방문을 유도한다. 온라인 쇼핑몰 내 부산 소상공인 전용관 상설화, 온누리상품권 환급 지원 등도 지속한다.

부채 부담과 신용 위험에 직면한 소상공인을 위한 안전망 확충도 포함됐다. 경영위기 조기 감지를 위한 컨설팅·금융비용 지원 패키지를 제공하고, 채무조정 중인 소상공인을 위한 ‘새출발 응원패키지’도 도입한다. 폐업 위기 소상공인에게는 점포 철거비 최대 450만 원 지원, 재취업 연계, 고용전환 촉진사업 등 연착륙 프로그램이 지원된다. 또한 시는 ‘상생안전보험’을 신설해 신용·상해·화재배상 책임보험 등을 3년간 전액 지원하고, 영세 소상공인 대상 노란우산공제 장려금도 연 30억 원 규모로 유지한다.

박 시장은 “자영업자 수 감소는 대전환기 경제 구조조정 흐름 속에서 어느 정도 불가피하지만, 모든 지역이 쇠퇴하는 것은 아니다”라며 “로컬 특색을 갖춘 골목상권과 전통시장은 여전히 회복력을 보이고 있다”고 말했다. 이어 “부산이 글로벌 허브도시로 도약하는 과정에서 다양한 상권이 함께 성장하고, 그 성과가 시민 모두에게 환류되는 선순환 구조를 반드시 만들겠다”고 강조했다.