오도창 영양군수. (사진=영양군 제공)

존경하는 군민 여러분!
그리고, 사랑하는 공직자 여러분!

새로운 희망과 도약을 품은 ‘푸른 뱀의 해’
을사년(乙巳年)의 희망의 날이 밝았습니다.

새해를 맞이하며 우리는 송구영신(送舊迎新)의찰나 속에서 지난날의 아쉬움을 내려놓고
새로운 가능성을 기대합니다.

오늘은 지난 한 해 우리가 함께 쌓아온 노력과 성취를발판 삼아 더 멀리, 더 높이 나아갈설렘 가득한 시작의 순간입니다.

군민 여러분 모두의 가정에 건강과 행복이 가득하고,
일상의 모든 순간이 희망으로 빛나는 한 해가
되기를 진심으로 기원합니다.

존경하는 군민 여러분!
그리고 사랑하는 공직자 여러분!

‘행복한 변화 희망찬 영양’을 만들겠다는 다짐과 함께
출범한 민선 8기가 어느덧 2년 반이 지났습니다.
그동안 급변하는 국제 정세와
45년 만의 계엄령 선포와 이어지고 있는 탄핵정국은
주민들의 불안감을 고조시켰고,
지속되는 인구 감소와 지역 소멸의 위기는
우리 군을 더욱 깊은 시련 속으로 몰아 넣었습니다.

그러나,
“연(鳶)은 순풍이 아니라 역풍에 가장 높이 난다.”는 전 영국 총리 윈스턴 처칠의 말처럼
우리는 역경을 기회로 삼아 묵묵히 걸어왔습니다.

어두운 현실 속에서도 포기하지 않았던 우리의 노력은
결국 희망의 빛으로 피어나
개군 이래 최대 국책 사업인 양수 발전소 유치와공모사업비 1천억원대 달성을 비롯한여러 의미 있는 성과를 이뤄낼 수 있었습니다.

이는 군민 여러분의 적극적인 참여와
어려운 여건에서도 공직자 여러분이
오로지 행복 영양을 위해
맡은 바 소임을 다해주신 덕분입니다.

“행복한 변화, 희망찬 영양”을 향한 여정에
힘을 모아주신 군민 여러분과 공직자 여러분께
감사의 말씀을 드립니다.
존경하는 군민 여러분!
그리고 사랑하는 공직자 여러분!

2025년은 준비해 온 주요 사업들을 마무리 짓고
지난해의 성과를 기반으로 ‘변화’를 이끌어,
새롭게 ‘도약’하는 미래를 열어갈 전환점이 될 해입니다.

하지만, 급변하는 국내외 경제 상황과 세입 감소로 인한
정부의 2년 연속 국세 결손으로 교부세가 줄어들며
우리 군의 재정 여건에도 많은 어려움이 예상됩니다.

그러나, 항상 반복되는 어려움 속에서도
우리의 삶이 더 나아질 수 있었던 원천은
바로 ‘군민 행복’이라는
흔들림 없는 원칙과 철학을 바탕으로
함께 위기에 맞서 지혜롭게 대처해 왔기 때문입니다.

앞으로 다가올 예견된 어려움에도 행복한 삶의 터전, 영양군을 만들고 영양의 백년대계를 생각하며
2025년도 ‘변화와 도약! 행복플러스 영양’을 위한 군정 추진 방향 7개를 설정했습니다.
먼저, 소멸의 위기에 맞서,새로운 영양의 미래를 열겠습니다.

1970년대 인구 7만 명에 달하던 우리 군은
현재 인구수 15,400여 명으로
1만5천 명 선이 무너질 위기에 처해 있습니다.
그 무엇보다 인구 증가 정책이 시급한 시점입니다.

청년이 없는 곳엔 미래도 없습니다.
청년 전입자 주택 임차료 지원과 전입 축하금으로

청년들이 영양에서 꿈을 펼치고
뿌리내릴 수 있도록 적극 돕겠습니다.

또한, 법무부와 함께 추진하는
재정착 난민 안정 정착 지원 시범사업으로

우리 군의 특색을 살린
인구 유입의 새로운 모델을 제시하겠습니다.

삼지리에 준공된 체류형 전원마을(20억원/단독주택 10호)과
청기리 일대에 조성 중인 정주형 작은 농원은

귀농을 고려하는 도시민과 청년들에게
매력적인 보금자리로 자리 잡을 것입니다.
청년들이 이 땅에서 정착하고, 가정을 꾸리고,
자녀를 키우며 행복한 미래를 만들어 가기를
진심으로 바랍니다.

기존 결혼 장려 지원금을 대폭 증액하고,
관외 결혼자에게도 결혼 비용을 확대 지원하는 등

청년들이 가정을 꾸리고 행복을 키워갈 수 있도록
결혼과 출산 지원 정책을 강화해
정주 인구 증대에 힘쓰겠습니다.

출산장려금 역시 2배로 확대해 아이를 낳고 키우는 기쁨을
마음껏 누릴 수 있도록 지원을 아끼지 않겠습니다.

우리 군이 아이들의 웃음소리가 가득한,
아이 키우기 좋은 따뜻한 보금자리로
자리 잡을 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

모든 예산과 가용 자원을 총동원해,
우리의 미래를 지키고 지속 가능한 영양의
발전을 위해 군민 여러분과 함께 나아가겠습니다.

둘째, 농업 혁신을 통해 부자 농촌을 실현하겠습니다.

농업은 영양군의 뿌리이자 미래입니다.
홍고추 최고가격 보장제와 농작물 재해보험 농가 자부담 경감(20%⇒10%)
농업인 안전 보험료 지원 확대(농가‧농협 30%⇒농협 10%)는
우리 농가의 기초 체력을 키워줄 것입니다.

고비용‧저효율로 위기에 처한 고추 농업을 비롯한
임업과 농업 분야 전반에 스마트팜 기술을 도입,
생산 효율성을 높이고
지속 가능한 농업 환경을 구축하겠습니다.

특히, 도곡리에 조성할 임대형 스마트팜(120억원)*사업과

노지 고추 스마트 영농사업(252억원)은

청년들의 진입 장벽을 낮추고, 전문성 교육을 통해
지방 소멸 위기를 극복할 혁신적 모델이 될 것으로

예산 확보를 위해 정부 부처와 국회의 문을
수없이 두드리며 끊임없이 의견을 제시하고
설득하는 노력을 이어가고 있습니다.
아울러, 과실 전문 생산단지(2개소, 26억원)*를 조성해
사과 주산지 거점화로 생산성과 품질을 높여
농가 소득 향상에 기여하고,

용수 공급체계(357억원)*를 개편해 채소류 재배 가능지역을

확대하고, 엽채류 특구 지정과 연계해새로운 농업 특화 작물을 발굴하겠습니다.

외국인 계절근로자 사업을 확대 운영(850명 규모)하고,
농업근로자기숙사를 인력 중개의 허브로 만들어

우리 농촌의 일손 부족 문제를 해결,농가에 실질적 도움을 제공하겠습니다.

선바위 관광지에 조성 중인 복합문화형 농특산물 직판장*은

단순한 직판장을 넘어, 명품 농산물의 가치를 알리고,
지역 농업의 새로운 가능성을 제시하는
거점으로 자리 잡을 것입니다.

아울러, 토종닭 소득 자원화 사업으로 축산업
신성장 동력을 발굴하고,
방전리 일원에 거점 소독시설을 새로이 조성해
축산 농가를 보호해 나가겠습니다.

셋째, 영양을 대한민국 생태관광의 중심지로도약시키겠습니다.

영양의 자연은 힐링 그 자체이며, 그 안에 깃든
생태관광의 잠재력은 무한합니다.
머무르고 싶고, 다시 오고 싶은 영양을 만들기 위한
모든 노력을 아끼지 않겠습니다.

선바위 관광지는 단순한 관문 관광지가 아닌
선택과 집중으로 누구나 찾고 싶어 하는, 자연과
문화가 어우러진 소규모 관광단지로 개발하겠습니다.

새로 조성될 남이정 누각과 휴‧미‧락가든(28억원)

리모델링될 수석 전시관(50억원)과 분재수목원이 어우러질 공간은고요한 자연 속에서의 휴식과 치유를 선사하는,
생태환경과 자연스럽게 어우러져 생태적 가치와
여가를 동시에 누릴 수 있는 공간으로 만들겠습니다.

바들양지 임야는 사계절 다채로운 풍경을

품은 경관 숲으로 조성, 군민과 관광객 모두에게
휴식과 특별한 영양의 추억을 선물할 것입니다.
별빛 아래 낭만이 흐르는 칠성 별천지 캠핑장(40억원)은

일상의 쉼표를 제공할 것이며,
고향사랑기부 답례품과 연계해
생활인구 확대에도 기여할 것입니다.

천혜의 자연환경을 품은 자작나무숲은
단순히 보고 지나치는 곳이 아닙니다.
자작누리 복합단지와 치유의 숲(75억원)속에 머무르며

스트레스에 지친 마음을 달래는 공간으로 조성하고

국제 밤하늘보호공원 내에 조성될오로라돔과 별의 정원, 별천지 테마길은

밤하늘 반짝이는 별의 감동과 생태 가치를 선사할 것입니다.

또한, 장구메기 습지가 국가습지로 지정('24.9.10.)됨에 따라 환경교육도시 영양 이미지를 구축해
사람과 자연이 스며드는환경교육의 중심지 영양으로 만들어 나가겠습니다.
넷째, 편리하고 안전한 도로망 구축으로
영양의 새로운 길을 열겠습니다.

길은 단순한 이동 수단이 아닌
사람과 사람, 마음과 마음, 자연과 자연이 만나
서로 소통으로 공감할 수 있는 통로입니다.

남북9축고속도로 조기 건설(14조 8,870억원)은

우리 영양의 꿈을 담은 길이 될 것입니다.
정부의 중점사업에 반영돼
영양~영월 구간을 조기에 착공할 수 있도록
시‧군 협력 홍보와 국회 정책 세미나 개최 등으로
국민적 관심 유도로 조기 건설의 문을 활짝 열겠습니다.

동서를 잇는 안동~영양~영해 단선 철도망(2조 2,546억원)*은

지역 내 새로운 교통망 확충과 사람, 물류, 관광의
활발한 교류로 영양의 지평을 넓히는
희망의 선로입니다.

영양의 자연과 사람, 이야기가 더 많은 이들과
만날 수 있도록 국가 철도계획에 반영되게끔
최선을 다하겠습니다.
국도 31호선 선형개량(1,068억원)사업은현재 토지보상 추진 단계이고, 국도 31호선 위험도로 용화지구 개선사업(160억원)과
현리~감천구간 터널사업(258억원)도 실시설계중이며
지방도 918호선 청기~일월 구간(당리지구, 290억원)은
현재 설계 및 보상 단계를 착실히 밟아가고 있습니다.
917호선 무창~기산(191억원) 미개설 구간 확‧포장 사업 역시
순조롭게 추진 중으로
군민 여러분의 일상에 더 큰 안전과 편리함을
선사할 준비를 하고 있습니다.

아울러 영양군~안동시 간 협약으로 추진 중인
마령~산해로 선형개량 사업도 실시 설계를 마치고
보상 단계에 접어들었으며,
군도 확‧포장 사업도 6개 구간 76억원의 예산을 들여
차질 없이 추진하고 있습니다.

이 모든 사업은 군민 여러분에게
더 안전한 길, 더 편안한 이동을 제공하고자 다져가는
든든한 기반이자, 영양의 내일을 향한
희망의 길이 되어줄 것입니다.
다섯째, 자연재해로부터 안전한 영양을 만들겠습니다.

안전은 우리 삶의 가장 기본이자
무엇과도 바꿀 수 없는 소중한 가치입니다.

먼저, 상습 침수지역인 신구지구(214억원) 및 원리지구(168억원)는 자연재해 위험개선 지구 정비사업 실시 설계중이며,상원리(71억원) 및 가곡리(162억원)는 본격적으로 사업을 추진하고 있습니다.

낙석이 잦은 형제바위지구(146억원) 급경사지 붕괴위험지구사업은실시 설계중이며
토구 급경사지(140억원) 역시 차질 없이 사업을 추진하고 있습니다.

지난해 유례없는 폭우로 큰 피해와 아픔을 남긴
신사천(226억원)은 항구복구를 목표로 설계 진행 중이며
상반기 중 발주를 앞두고 있습니다.
다시는 같은 아픔이 반복되지 않도록
완벽한 복구와 재해 예방을 이루어 내겠습니다.

청기 무진지구 동천(469억원-경북도 시행)과수비 문상지구 문상천(417억원) 의 하천 정비사업도
올해 상반기 착공할 예정으로, 호우 및 폭우에 따른
홍수 방어력을 최대한 확보하고
관내 지방하천(35억원-21개소)과 소하천(29억원-75개소)을 정비,
사전 재해위험 요소를 제거하고 지속적으로 유지보수해
일상에서의 안전을 더욱 세밀히 살피겠습니다.

‘안전한 영양’이라는 든든한 울타리 안에서
군민 여러분이 더욱 평화롭고
행복한 삶을 누리실 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

여섯째, 모두가 행복을 느끼는 영양을 만들어 가겠습니다.

일상의 편안함이 행복의 시작입니다.

노후된 시외버스터미널을 공영화(160억)해 기능을 확충하고, 농촌 버스, 행복택시, 휠체어 탑승 승합차
증차 운행으로 누구나 제약 없이 이동할 수 있는
따뜻한 교통환경을 만들어 가겠습니다.

2년여 간의 조성 공사를 마치고 8월 운영을 시작할영양초등학교 공영 지하 주차장(117억원, 주차장 131면 조성)은차 없는 안전한 학교 환경을 제공해
읍내를 아이들의 웃음이 안전하게 이어질 수 있는
공간으로 탈바꿈시킬 것이며

10월 새로이 문을 열 예정인 동부리 영양공공도서관(97억원)은지식과 소통, 문화의 중심 쉼터로,
1월 운영을 시작할 남자현지사 역사공원은
여성 독립운동사를 재조명하고
호국 투어 자원으로 육성, 운영하겠습니다.

동부리 일대에 농촌공간 정비사업(181억원)으로
유해시설 철거 후 복합커뮤니티센터(대연회장) 건립 및
빛솔공원을 조성, 소통과 휴식의 공간을 제공하고
바대들 주거단지를 마련해

부족한 주거 용지를 공급, 더 많은 분이 머물 수 있는
쾌적하고 편안한 정주 환경을 조성하겠습니다.

군민 여러분의 일상에 활력과 건강을 더하기 위해
파크골프장(162억원, 기존 18홀 ⇒ 36홀 확충)을 확충하고
읍‧면 단위 다목적체육관(3개소, 150억원)*을 건립할 예정이며


선바위 관광단지에
국민체육진흥공단과 협력해 만들어 나갈 예정인
대중형 공공 골프장(250억원)과


감북골에 새로이 조성될 국궁장(일월면 주곡리 일원, 28억원)은
군민 모두가 여가를 즐기고 건강한 삶을
누릴 수 있는 새로운 레저 공간이 될 것입니다.

장기 추진 사업으로 첫 삽을 뜬 뉴:빌리지 사업(250억원)은

노후된 저층 주거지역 내 생활주차장, 소규모공원,
안전시설 등 기반 편의시설을 확충 및 개선하고
민간의 주택 자율 정비를 지원해
군민의 삶을 더 편리하고 쾌적하게 만들 것입니다.

지역 간 에너지 불균형 해소‧복지향상을 위해
태양광, 태양열, 지열 설비 설치를 지원하고
면 지역 LPG 저장탱크와 배관망도 확충하겠습니다.

쾌적한 환경과 따뜻한 공간 속에서군민 한 분 한 분의 행복이 피어날 수 있도록
더 살기 좋은 농촌 환경을 세심히 조성하겠습니다.
마지막으로, 소외됨 없는 따뜻한 복지를 실현하겠습니다.

복지는 마음에서 마음으로 이어지는
공동체의 울림입니다.

금년 7월부터 70세 이상 어르신들이 자유롭고
편안히 이동하며 더 많은 일상 속
즐거움을 누릴 수 있도록
대중교통 무임승차 시스템을 도입하고

교통 약자들을 위한 특별 교통수단 운영 시간을 확대해
이동의 즐거움과 편리함을 더하겠습니다.

경로당 신축(4개소, 20억원)과 노인복지시설을 더욱 확충해

어르신들이 더 건강하고 활기찬 오늘을 보내실 수
있도록 만들겠습니다.

수중재활센터를 본격적으로 운영

고질적인 근골격계 손상 및 만성 퇴행성 질환자에게
재활전문 치료시설과 프로그램을 제공,
관련 질환 치료와 재활에 도움을 드리겠습니다.
치매 예방과 조기 검진을 지원하고쉼터와 치매보듬마을을 운영해치매로 어려움을 겪는 군민과 가족들에게실질적인 도움을 제공, 든든한 버팀목이 되겠습니다.

정신건강의 중요성이 날로 커지는 시대,
‘마음 건강 사랑방’ 정신건강복지센터를 통해
상담과 치료비 지원은 물론,

생애주기별 맞춤형 프로그램을 운영하여
아이부터 어르신까지 특성에 따른 정신 질환 예방과
정신건강 증진으로 자아실현과 공동체에 유익하게
기여토록 하겠습니다.

더불어 정신건강에 대한 편견을 없애고,
모두가 안심하고 도움을 받을 수 있는
환경을 만들겠습니다.

장애인 복지시설 운영과 맞춤형 지원(54억원)*으로
생활의 안정을 도모하고,


다문화가족을 위한 언어발달과 기초학습 지원,
생활 안정 지원사업으로
다름이 아닌 조화로움이 피어나는
지역사회를 만들어 가겠습니다.

미래의 주인공인 아이들의 꿈을 응원하겠습니다.

학교 우유 급식 확대와 학교 치아 지키미 사업,
우수‧친환경 농산물 급식재료 제공(8.7억원)으로
아이 키우기 좋은 보육환경을 조성하고,


모든 아이들이 차별 없이
동등한 교육의 기회를 누릴 수 있게끔
교복구입비 지원, 무상 급식 지원, 기숙사비 지원* 등
의‧식‧주를 군에서 책임지겠습니다.

경제적 여건과 관계없이 군민의 자녀라면 누구나
고등 교육의 기회도 누릴 수 있게끔,
장학재단 내 각종 장학제도를 확대 운영*하고

초등학교부터 고등학교까지 일정 금액을 적립하여
대학 진학 시 지급, 학비 걱정 없이
오롯이 학업에만 전념할 수 있도록
영양사랑 학생 지원 사업(5.6억원)도 신규 추진해
영양형 교육복지 구현에 앞장서겠습니다.


모든 군민이 차별 없이 누릴 수 있는
촘촘한 복지망을 통해, 모두가 함께 웃는
건강하고 따뜻한 영양을 만들어 가겠습니다.

존경하는 군민 여러분,
그리고 자랑스러운 공직자 여러분!
변화의 파도 속에서도 우리가 반드시 지켜야 할 것은, 군민 여러분의 행복과 삶의 질입니다.

우리 영양군이 맞이한 도전들은 결코 작지 않지만,함께라면 우리는 어떤 위기도 이겨낼 수 있습니다.
작은 변화 하나하나가 모여 큰 희망의 싹을 틔우고, 함께 나아가는 길이야말로
진정한 발전의 길이라고 믿습니다.
군민의 목소리에 귀 기울이고,
군민을 위해 존재하는 행정을 통해
영양군의 미래를 밝혀나가겠습니다.

2025년 을사년(乙巳年)의 군정 사자성어는
‘유지경성(有志竟成)’입니다.
‘뜻이 있으면 마침내 이루어진다.’는 뜻으로,

강한 의지와 결심이 있다면어떤 목표라도 결국 이루어 낼 수 있다는 말입니다.
이렇듯 뜻이 있는 곳에 길이 있고,
함께하는 마음은 변화를 이루어 모두의 꿈이 됩니다.

저를 비롯한 500여 공직자는
‘유지경성(有志竟成)’의 정신을 가슴에 새기고
군민 여러분과 함께 도약의 미래를 열고
‘변화와 도약! 행복 플러스 영양’을
완성해 나가겠습니다.

을사년(乙巳年), 푸른 뱀의 유연한 지혜와 끈기로
군민 여러분의 꿈이 현실이 되고
행복의 날개를 활짝 펼치시기를 바랍니다.
새해 복 많이 받으십시오!
감사합니다.

2025. 1. 2.

영 양 군 수 오 도 창